Что будет с регулированием криптовалют после грядущих выборов в США: детальный ответ республиканца Тома Эммера
Том Эммер — один из самых видных защитников криптовалют в Конгрессе и глава большинства Палаты представителей. У него есть большие планы для индустрии, которые станут реальностью в случае победы республиканцев и получении ими контроля над ключевыми ветвями федеральной власти. Соответствующие выборы пройдут в ноябре вместе с голосованием за нового президента. Как полагают эксперты, положительный сценарий для цифровых активов возможен лишь в случае победы республиканца Дональда Трампа, однако сейчас его шансы практически совпадают с позицией нынешнего вице-президента США Камалы Харрис.
Республиканец Том Эммер давно поддерживает индустрию криптовалют и выступает за её адекватное регулирование. С учётом этого он отличается наиболее жёсткими комментариями в отношении действий председателя SEC Гэри Генслер на слушаниях в Конгрессе с ним.
Например, во время последнего такого заседания в конце сентября Эммер напрямую заявил, что Генслеру должно быть стыдно из-за недавних извинений Комиссии в отношении предыдущих действий её сотрудников. Напомним, накануне регулятор был вынужден признать, что не считал все криптовалюты незарегистрированными ценными бумагами, когда называл их таковыми.
Председатель Комиссии по ценным бумагам Гэри Генслер
Политика и криптовалюты в США
В целом Эммер убеждён, что регулирование для криптовалют придёт в Соединённые Штаты вне зависимости от того, как сложатся выборы. Всё же демократы уже начали раздумывать над этим вопросом, а тема крипты ранее даже звучала из уст Камалы Харрис, хотя это было не особо убедительно.
В интервью представителям Decrypt на мероприятии Messari Mainnet Том Эммер озвучил собственное предположение, которое можно считать позитивным для крипты. Вот его комментарий.
Независимо от исхода выборов, я ожидаю, что законодательная база о цифровых активах начнёт продвигаться в обеих партиях. Думаю, это только вопрос времени вне зависимости от того, кто будет у руля.
Парламентский организатор большинства в Палате представителей США Том Эммер
Республиканец приписал большую заслугу в радужном прогнозе недавним изменениям в настроениях по обе стороны в Конгрессе. Всё же весной 2024 года значительное число демократов, включая лидера большинства в Сенате Чака Шумера, присоединились к республиканцам и проголосовали за отмену SAB 121.
SAB 121 или Staff Accounting Bulletin 121 – это директива, которая была выпущена Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) в марте 2022 года и касается учёта цифровых активов. В частности, SAB 121 требует, чтобы предоставляющие услуги хранения криптоактивов от имени клиентов компании признавали обязательства на балансе, эквивалентные стоимости этих активов, а также создавали соответствующие резервы для покрытия рисков, связанных с хранением. Проще говоря, SAB 121 кратно усложняет вопрос хранения крипты в правовом поле и требует серьёзных расходов для такой активности. В связи с этим многим компаниям банально невыгодно заниматься подобными.
Четырёхчасовой график курса Биткоина BTC на криптобирже Binance
Несколько дней спустя 71 демократ, включая Нэнси Пелоси, проголосовал за принятие FIT21, ключевого законопроекта о структуре криптовалютного рынка. И это также важный знак для перспектив цифровых активов.
FIT21 или Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act — важная законодательная инициатива, направленная на предоставление правовой ясности в отношении цифровых активов в США. Этот законопроект призван определить роли ключевых регуляторов SEC и CFTC в надзоре за криптой, а также усилить защиту потребителей. Его цель заключается в создании стимулов для инноваций и сохранения лидерства США в мировой сфере цифровых финансов.
Член Палаты представителей Конгресса США Ненси Пелоси
Только на прошлой неделе самый главный противник Эммера в комитете по финансовым услугам Палаты представителей Максин Уотерс заявила, что «криптовалюты уже никуда не денутся».
Уотерс, к слову, ещё несколько месяцев назад была убеждённым противником законопроектов, подобных FIT21. При этом она продолжает поддерживать председателя Комиссии по ценным бумагам Гэри Генслера и его политику в отношении цифровых активов, что само по себе странно.
Член Палаты представителей США Максин Уотерс
Почему же так много демократов изменили отношение к сфере цифровых активов в этом году? Эммер считает, что подобное связано с предвыборной политикой и осознанием того, что молодые избиратели могут голосовать с учётом актуальной политики в отношении цифровых активов. Вот реплика чиновника.
Политики поняли, что есть блок избирателей в возрасте от 18 до 40 лет, и для одного из пяти из них криптовалюты — вопрос, по которому они будут голосовать.
Хотя Эммер теперь уверен, что принятие нового законодательства в целом неизбежно, он утверждает, что республиканская «трифекта», контролирующая Палату представителей, Сенат и Белый дом в 2025 году, скорее всего, приведёт эти законы в действие быстрее, чем правительство под контролем демократов.
Вероятность победы кандидатов по версии децентрализованной платформы Polymarket
По его словам, он бы отдал предпочтение трём конкретным видам законопроектов, связанных с криптовалютами. Первое – структура рынка, подобная FIT21.
Второе – законопроект, запрещающий создание американской цифровой валюты центрального банка (CBDC), а также законопроект, который облегчает создание обеспеченных долларами стейблкоинов в любой точке мира при условии, что они соответствуют определённым критериям от Министерства финансов США.
Республиканец Том Эммер на слушаниях в Конгрессе
Эммер считает, что такие законы в случае принятия позволят создать прочную опору для американских криптокомпаний и проектов, которые в настоящее время обеспокоены неопределённостью регулирования. Однако конгрессмен не согласен с тем, чтобы пойти гораздо дальше такого законодательства.
Позиция Тома Эммера сводится к тому, что представители обеих партий осознали важность индустрии криптовалют — как минимум для экономики США — и будут стремиться обеспечить её адекватное регулирование. Впрочем, демократы в этом вопросе по-прежнему не вызывают доверия. Всё же борьба SEC с нишей монет на протяжении последних лет происходила при администрации демократа Джо Байдена и вице-президенте Камале Харрис. То есть они явно согласны с такой позицией.
